三部委公佈《關於實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》
  教育部、國家發展改革委、財政部15日對外公佈《關於實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》,提出到2016年全國學前三年毛入園率達到75%左右的目標,要求城鎮和經濟發達地區的農村全面普及學前三年教育,其他農村地區特別是集中連片特困地區學前三年毛入園率有較大增長。
  行動計劃能否有效防止幼兒園“小學化”?能否促進各方加強監督管理,確保幼兒園安全?能否激活市場,增加學前教育供給,緩解入園難?15日,記者就上述問題採訪了教育部基礎教育二司負責人和相關專家。
  防止“小學化”:
  嚴禁提前教授小學教育內容
  二期行動計劃的主要措施包括:健全學前教育教研指導網絡、加強區域教研和園本教研、構建保教質量評估體系以及防止和糾正幼兒園“小學化”。
  防止幼兒園“小學化”,幼兒園師資的作用至關重要。二期行動計劃提出,借助優質幼兒園的輻射帶動作用,通過教研交流和互助提高,解決教師在教育實踐中的困惑和問題,提高其專業素質和教育實踐能力。同時,研究制定幼兒園保教質量評估指南,以質量評估為手段,建立科學導向,著重加強對師資配備、教育過程和管理水平等方面關鍵因素的評估。要以游戲為基本活動,嚴禁提前教授小學教育內容,確保小學一年級堅持“零起點”教學。
  專家認為,落實計劃的這些內容,需要教育部門對幼兒園的教育內容實現有效監管,建立科學評估體系,確保幼兒園孩子快樂天真的童年生活不受到搶跑應試教育的干擾。
  確保“校園安全”:
  建立監管責任追究制度
  近年來幼兒園安全、衛生事故時有發生。二期行動計劃要求加強學前教育治理體系和治理能力建設,進一步落實地方政府和各有關部門的監管責任,健全幼兒園監管體系。
  二期行動計劃明確,地方各級政府特別是縣級政府履行好監管的主體責任,建立監管責任追究制度,加強對有關部門履職盡責情況的督查考核。這將更明確地確立責任主體,讓監管不缺位,讓守護不放鬆。
  教育部基礎教育二司負責人表示,教育行政部門要充實管理力量,落實幼兒園年檢制度,加強對幼兒園辦園資質、教師資格、辦園行為、收費等的監管,建立幼兒園信息公示制度,及時發佈幼兒園基本信息,接受社會監督。同時,二期行動計劃提出幼兒園要建立定期自查自糾制度,及時發現並消除園舍、消防、衛生等方面安全隱患;完善家長委員會制度,事關幼兒和家長切身利益的事項要充分聽取家長委員會的意見。
  緩解入園難:
  公辦、民辦兩手都要抓
  “加大政府投入,加快建設一批城鄉公辦園。”二期行動計劃提出的任務為下一步擴大公辦學前教育資源提供了重要依據。
  據瞭解,經過一期行動計劃,全國公辦園增加1.7萬所,但總體占比僅33%,難以滿足老百姓接受公益普惠學前教育的需求。二期行動計劃繼續把大力發展公辦園作為擴大普惠性資源的重要舉措。
  在公辦幼兒園佈局問題上,二期行動計劃給出了方案,在資源短缺的地區逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。特別要加大農村公辦園建設力度。
  此外,要求各省(區、市)出台小區配套園建設和管理的實施辦法,對小區配套園規劃、建設、移交、舉辦以及回收、補建等作出具體規定,確保提供普惠性服務。2015年底前,城鎮小區按國家和地方相關規定補足配齊幼兒園。
  積極扶持民辦幼兒園發展。二期行動計劃提出將繼續落實用地、稅費等優惠政策,在多種方式吸引社會力量辦園的基礎上,進一步加大對普惠性民辦園的扶持力度。
  新華社記者 劉奕湛 施雨岑(據新華社北京11月15日電)
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  新華社記者 王思北 劉奕湛(據新華社北京11月15日電)
  (原標題:新計划著力破解學前教育難題)
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