本報訊 記者周斌 7月11日,司法部部長、黨組書記吳愛英出席在北京召開的全國司法行政戒毒工作會議並作講話。吳愛英強調,要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和對司法行政工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央 國務院關於加強禁毒工作的意見》,認真履行司法行政戒毒職責,全面做好司法行政戒毒工作,不斷提高戒毒工作水平,建立和完善中國特色司法行政戒毒制度,為維護社會和諧穩定、建設平安中國作出新的更大貢獻。
  吳愛英在講話中總結了近年來司法行政戒毒工作取得的成績,指出,近年來,在黨中央、國務院正確領導下,各級司法行政機關認真履行戒毒管理職能,大力加強戒毒工作,取得了顯著成績。戒毒管理組織機構建立健全,司法部成立戒毒管理局,全國30個省(區、市)和新疆生產建設兵團均成立了戒毒管理局。教育戒治質量不斷提高,大力推進醫療戒治、教育矯治工作,戒治效果顯著提升,教育矯治質量不斷提高。戒毒模式探索成效顯著,有效提高了戒毒工作的科學化水平。制度建設取得重要進展,形成了涵蓋戒毒人員管理、教育、醫療、康復、生產勞動、診斷評估等方面的工作制度和工作規範。隊伍建設取得新成績,廣大幹警的業務素質和警體技能明顯增強,隊伍專業結構進一步優化。保障能力明顯提高,經費保障水平大幅度提升。場所持續安全穩定,安全穩定指標連創歷年最好水平。
  吳愛英就深入學習貫徹習近平總書記重要指示,全面做好司法行政戒毒工作作出了全面部署。指出,黨中央、國務院高度重視司法行政戒毒工作。今年4月21日,習近平總書記在聽取司法部工作彙報時作出重要指示,要求把戒毒工作作為司法行政一項重點工作,科學謀劃,深入推進,明確指出,廢止勞教制度具有歷史意義,司法行政機關事先做了鋪墊,勞教廢止工作平穩推進,順利完成轉型,要繼續做好後續銜接工作。戒毒工作是新時期司法行政工作的重點之一,要在原勞教場所職能轉向戒毒管理後,合理使用原勞教場所和人員,不斷提高戒毒工作水平。習近平總書記的重要指示,具有很強的前瞻性、針對性和指導性,為進一步做好司法行政戒毒工作指明瞭方向,是做好新時期司法行政戒毒工作的科學指南和行動綱領。孟建柱、郭聲琨同志對學習貫徹習近平總書記重要指示精神,進一步做好司法行政戒毒工作提出了明確要求。各級司法行政機關要認真貫徹落實習近平總書記和孟建柱、郭聲琨等中央領導同志重要指示、批示精神,認真貫徹落實《中共中央 國務院關於加強禁毒工作的意見》,堅持把戒毒人員的教育戒治作為中心任務,切實轉變工作職能、工作理念、工作方式方法和管理方式,構建新的組織機構體系、新的工作標準、新的管理規範、新的政策保障體系,建設一支高素質的專業化幹警隊伍,不斷提高戒毒工作水平,進一步發揮司法行政戒毒管理職能作用,建立和完善中國特色司法行政戒毒制度。
  要進一步增強做好新形勢下戒毒工作的責任感和使命感。毒品是社會公害,毒品問題已經成為影響我國社會和諧穩定的嚴重社會問題。戒毒工作是事關人民群眾幸福安康和根本利益的重要工作。加強戒毒工作是維護社會和諧穩定、建設平安中國的必然要求,是保障人民群眾安居樂業、維護人民群眾根本利益的迫切需要,是推動司法行政工作改革發展、進一步提升戒毒工作水平的內在需要。各級司法行政機關要深入學習貫徹習近平總書記關於加強戒毒工作的重要指示,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,充分認識戒毒工作的重要性、艱巨性,進一步增強做好新形勢下司法行政戒毒工作的責任感、使命感和緊迫感,忠誠履行司法行政戒毒職責,全面做好司法行政戒毒工作。
  要全面落實司法行政戒毒工作任務。各級司法行政機關要認真履行法律賦予的職責,堅持把戒毒人員的教育戒治作為中心任務,切實規範強制隔離戒毒工作,大力提高戒毒醫療、教育矯治、康復訓練質量,不斷增強戒毒實效,提高戒斷率,降低復吸率。要切實加強戒毒醫療,運用科學、規範的診療技術、方法,使用符合國家規定的藥物、醫院製劑和醫療器械,採取相應的醫學措施,幫助戒毒人員儘快實現生理脫毒。要切實加強教育矯治。把教育作為一項基礎性工作貫穿戒治工作全過程,組織開展法律常識、思想道德、戒毒知識、文化教育等,使戒毒人員樹立法治觀念,增強道德觀念,提高戒毒認知水平。
  開展職業技能教育培訓,為戒毒人員回歸社會提供幫助。加強入所、出所教育,加強場所文化建設,努力提高教育的針對性和實效性。要切實加強康復訓練,強化體能康復、心理康復、勞動康復訓練,幫助戒毒人員降低吸毒造成的身心損害、逐步恢復身心健康。要認真做好戒毒康覆試點和指導支持社區戒毒(康復)工作。
  要大力加強司法行政戒毒管理工作。要創新戒毒工作理念。樹立以人為本理念,對戒毒人員的管理、教育、治療、康復要堅持以人為本,充分調動戒毒人員戒斷毒癮的自覺性,維護戒毒人員合法權益。樹立科學戒毒理念,自覺把握並遵循科學規律,採用科學、規範的戒毒技術和方法。樹立綜合矯治理念,綜合運用管理、教育、治療、康復等手段,幫助戒毒人員戒除毒癮。要探索科學方式方法。根據戒毒工作的性質和管理對象的特點,健全完善教育、管理工作方式方法。不斷創新戒治方式方法,綜合運用社會學、教育學、行為學、藥理學、心理學等方面的知識,豐富脫毒治療、心理矯治、毒品危害教育、身體康復訓練等戒毒方式方法。積極爭取戒毒人員家庭、所在社區和單位的支持,廣泛動員社會力量支持、參與戒毒工作,努力形成工作合力。要健全完善制度規範。建立健全覆蓋戒毒工作各個方面、各個環節的制度體系,做到靠制度管人、按規範辦事。大力加強戒毒工作標準化建設,研究制定戒毒醫療、康復訓練、強戒所醫療設施設備、醫務人員配備等標準。大力加強戒毒工作執法規範化建設,規範執法程序,強化執法監督,深入推進所務公開。要保持持續安全穩定,把安全穩定工作擺在司法行政戒毒工作重要位置,切實加強安全管理、生活衛生管理、安全生產管理,加強場所安全穩定長效機制建設,確保場所持續安全穩定,確保戒毒人員人身安全。
  要努力提高司法行政戒毒工作保障能力。要強化經費保障,進一步抓緊落實司法部和財政部聯合下發的強制隔離戒毒所基本支出經費標準和戒毒人員伙食、被服實物量標準,逐步建立完善長效動態的經費保障機制。要強化場所建設和科技保障,科學規劃、合理使用場所,完善場所功能,加強設施建設,提高裝備水平。要加強戒毒工作科研建設,把科技進步作為司法行政戒毒工作的一項重點工程,有效提升戒毒工作科技化水平。要強化醫療衛生保障,加強與衛生計生行政部門溝通協調,進一步加大醫療衛生投入,合理設置醫療機構,合理配備醫療資源和醫療力量,保證戒毒醫療和日常疾病診療正常開展。要加強信息化建設,加快建設戒毒工作信息平臺,加快信息化標準規範體系建設,充分發揮信息化對戒毒管理工作的保障、支撐作用。
  要建設一支適應司法行政戒毒工作需要的高素質警察隊伍。要切實加強思想政治建設,堅定理想信念,堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和重要指示精神,始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅持絕對忠誠的政治品格,始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要強化紀律觀念,堅定不移貫徹執行黨中央、國務院對戒毒工作的決策部署,忠誠履行司法行政戒毒工作職責使命。要切實加強執法和專業能力建設,提高法治觀念,規範執法行為,加強教育培訓,加強崗位練兵,切實提高幹警的履職能力和實際工作本領。要切實加強紀律作風建設和反腐倡廉建設,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德情操,堅持“零容忍”態度,嚴肅查處腐敗案件。要合理配置警力資源,將有限的警力資源安排到關鍵崗位,安排到戒毒工作第一線。
  吳愛英強調,要切實加強對司法行政戒毒工作的領導。各級司法行政機關要高度重視,切實加強領導,把戒毒工作列入重要日程,擺在更加突出的位置。要主動向黨委政府彙報戒毒工作,爭取黨委政府的重視和支持。要加強調查研究,對工作中存在的困難問題,研究制定解決問題的政策和措施。要切實加強司法行政戒毒工作基礎理論研究和應用對策研究,為做好司法行政戒毒工作提供智力支持。要加強分類指導,堅持從實際出發,有針對性地提出工作要求和措施。要加強宣傳引導,大力宣傳司法行政戒毒制度和戒毒工作,為進一步做好戒毒工作營造良好的社會環境。
  (原標題:認真履行司法行政戒毒職責全面做好司法行政戒毒工作)
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