窗簾紗

　　密雲縣新城子鎮原副鎮長楊榮滿，在擔任財政科長、副鎮長期間，利用招商引資政策中返還稅款的便利條件，採取與企業人員串謀，向政府部門虛報返還比例的方式，共貪污公款近千萬元。昨天，記者從市三中院獲悉，楊榮滿及同案犯盧某已在該院出庭受審。在庭審中，楊榮滿表示認罪。（2月11日人民網）
　　縱觀近年來落馬的官員，“老虎”多，蒼蠅也不少，且揪出的一個個蒼蠅，不僅危害大，問題也不小。從“20億村官”到“副鎮長貪污公款上千萬”，“小權力”養出了“大富翁”，隨著反腐敗鬥爭的不斷深入，查處的“小官大貪”案件也越來越多。
　　小官，權力雖小，但實力很強，這些小官通常都掌握了具體業務工作，且業務性越強監管越不易，使小官“見縫插針”，膽子越壯越大，胃口也越喂越大，最終成為大貪官。
　　小官，是黨和國家的形象“代言人”，是群眾瞭解國家的“窗口”。小官，是行政體制的最基層、是政策的末端執行者，但卻是與群眾關係最近的，小官的一舉一動不僅決定了政策的執行力度，也影響著乾群關係。基層管理者管雖小，但意義大、責任重，是鏈接國家和群眾的重要紐帶。這些走進群眾中但卻經營起自己的“小生意”，靠權力“發家致富”，不僅影響了幹部形象，降低了群眾對黨和國家的信任，也破壞了乾群血肉聯繫，成為影響社會發展、人民幸福、乾群團結的“絆腳石”。小官“大貪”甚至“巨貪”底氣從何而來？是誰縱容了這些“致富能手”？
　　“小官大貪”何以屢屢發生，歸根到底是監管的缺失，小官以“小權”發“大財”。任何貪腐的產生都應歸結於監管的疏漏，若早日堵住腐敗的“漏洞”，何以養出“碩鼠”？基層幹部敢於走鋼絲、越紅線、闖禁區，必然有“不會被捉”的底氣。一方面軟監管弱化了監管效力，縱容了“小官大貪”。目前，上級機關或監管部門，都是固定的一條線監管，但常年累月難免“日久生情”，監管者和被管者成了“一條繩子上的螞蚱”。加之，部分地區監管抹不開“人情面”，只是“旁敲側擊”、“點到即止”沒有拿出強硬姿態，監管缺乏威懾力，久而久之“貪官們”也就有恃無恐了；另一方面，小官權力小，但業務性強，增加了監管難度，另外，小官多來自於基層，至上而下的監管難免“鞭長莫及”，放大了基層幹部的僥幸心理，使其敢於向制度挑戰，以權謀私。
　　遏制“小官大貪”，需堵住監管的漏洞，監管部門以強硬的態度、有效的執行力強化監督實效，推進陽光行使權力，強化社會監督，用好群眾的“火眼金睛”，及時發現並及早治理問題幹部，使“蒼蠅”無處可藏，徹底消滅“小權力”豢養出的“大害蟲”。
　　徹底解決“小官大貪”，需在監管上下狠功夫，扎緊“籬笆”，堵塞“小官大貪”的漏洞，確保“小權力”也能正確有效透明行使，讓腐敗無空可鑽。
　　文/陳央　　（原標題：監管漏洞縱容了“小官大貪”）